特朗普再提汽车关税，全球供应链面临新挑战

美国总统特朗普于18日再次发出新的关税威胁，表示将对进口汽车征收约25%的关税，并计划在4月2日发布更多声明。特朗普希望在正式公布新关税之前，给各国企业一些时间考虑在美国投资设厂。“当他们在美国建立工厂时，就不会有关税了。所以我们想给他们一点机会。”

北美和欧洲贸易伙伴忧心忡忡

上任仅几周，特朗普已经提出多项可能对汽车行业产生重大影响的关税措施。目前尚不清楚这些尚未实施的关税与最新宣布的汽车关税如何共同作用，但分析普遍认为，它们最终都会影响到美国的主要贸易伙伴。

根据美国《政治报》的数据，2024年美国共进口了价值4710亿美元的汽车产品，包括2140亿美元的小汽车、1920亿美元的零部件，以及650亿美元的卡车、巴士和其他特殊用途车辆。主要对美出口汽车产品的国家和地区依次为墨西哥（490亿美元）、日本（400亿美元）、韩国（370亿美元）、加拿大（280亿美元）和德国（250亿美元）。

一旦加征汽车关税，将进一步加剧美国与北美、欧洲及其他地区主要贸易伙伴的紧张关系。特别是美国的南北两大邻国——墨西哥和加拿大，尤为不安。得益于《美墨加协定》（USMCA），三国之间的贸易额巨大，墨西哥和加拿大目前分别是美国第一大和第二大贸易伙伴。三边区域贸易为美国创造了数百万个就业岗位，其中一半来自制造业，而汽车制造业是三国的重要交集。

墨西哥和加拿大的汽车产业依赖美国市场

凭借地理优势和《美墨加协定》赋予的关税便利，墨西哥和加拿大吸引了众多美国车企在当地建厂。美国是墨西哥轻型车的主要出口目的地。2024年，通用和福特成为墨西哥向美出口最多的两大汽车品牌。墨西哥汽车工业协会数据显示，汽车工业占墨西哥GDP的近4%和制造业产值的20.5%。

加拿大更是长期与美国共享紧密结合的汽车供应链，汽车行业高度依赖美国市场。通常情况下，加拿大约80%的汽车零部件和整车销售额都来自对美出口，在美销售的许多美国品牌汽车都在加拿大组装。加拿大安大略省省长道格·福特强调，汽车零部件要跨越边境多次，之后在密歇根州或安大略省组装，这种深度整合的供应链自上世纪60年代以来一直运作良好，不可能轻易被破坏。

全球经济承受不确定性压力

据估计，美国本土年汽车产量约为1000万辆，2024年美国汽车销量在1600万辆左右，意味着约有600万辆汽车来自进口。如果加征关税生效，美国市场上一辆新车的成本预计将平均增加数千美元，导致销量下降，最终可能导致生产停滞和大批工人失业。

早在2018年，美国商务部曾对进口汽车及零部件发起“232调查”，并考虑加征25%的关税，但由于遭到国内外相关产业的一致反对而作罢。如今再次提及汽车关税，自然再次遭到本国车企的反对。通用和福特等大型车企表达了对成本增加的担忧，福特首席执行官吉姆·法利警告称，这将给美国汽车业带来前所未有的负面影响。

经济学家们普遍认为，美国政府的关税政策不仅难以实现预期目标，反而可能带来更大的经济风险。诺贝尔经济学奖得主施蒂格利茨指出，尽管年初人们对美国经济持乐观态度，但特朗普政府不时提出的关税计划及其对法治的蔑视将极大影响美国吸引投资的前景。他认为，美国政府的关税政策已使美国成为一个“可怕的投资之地”，带来的不确定性和潜在反制措施可能推高通胀水平，美联储也可能因此再次启动加息周期。

“几乎所有经济学家都认为关税将拉高价格……我肯定人们会看到美国出现滞胀，即通胀和经济疲软同时发生……我在美国看不到一个真正强劲的经济，只看到全球经济正承受特朗普带来的不确定性的巨大影响。”