布林肯访韩：稳定美韩同盟与应对政局变化

美国国务卿布林肯于1月5日抵达韩国，表面上这是一次礼仪性道别之旅，但其背后有着更为深远的考量。防止韩国“后弹劾政局”对美韩同盟及美日韩合作造成负面影响，无疑是此次访问的重点之一。从美韩双方讨论的议题中可以看出，尽管两国都表示将保持既定的外交和安全路线不变，但这种承诺的有效期可能仅持续几周到半年不等，这让华盛顿感到不安。

尹锡悦政府的外交转向

自尹锡悦总统上任以来，韩国外交政策发生了显著变化，尤其是倾向于美日等西方国家的价值观外交。过去两年半间，韩国在许多国际事务中紧跟美国的步伐，无论是朝鲜问题、俄乌冲突还是人权问题，韩国都表现出强烈的立场一致性。这一转变让华盛顿欣喜若狂，并借此机会实现了多项难以达成的外交目标。尹锡悦政府执政期间，美国取得的最大外交成果之一便是韩日关系的无条件改善以及美日韩三边合作的实质性同盟化。

韩美日安全合作的深化

为了进一步巩固三国合作关系，2023年8月，美日韩举行了峰会并发布了《戴维营精神》文件，旨在将三国合作提升为正式的同盟关系。2024年7月，“韩美日安全合作框架协议”正式签署，这是三国首次提出安全合作的基本方向和政策指南，涉及定期轮流举行高级别会议、实时共享导弹预警信息及实施新的三方联合军演等内容。短短两年多时间，韩美日安全合作已升格为准多边军事组织。

尹锡悦政府的危机与后续影响

然而，尹锡悦总统去年12月发起的一场失败的“紧急戒严”，导致他本人遭到国会弹劾。美国总统国家安全事务助理沙利文和常务副国务卿坎贝尔对此公开表达了批评，美日高层也接连取消了访韩行程，使得美韩、美日韩关系一度陷入停滞。最令华盛顿焦虑的是弹劾政局尘埃落定后的韩国外交政策走向。包括共同民主党在内的主要在野党一直批评尹锡悦政府的价值观外交和选边站队外交，甚至将其对日外交定性为“屈辱外交”或“卖国外交”。

美国的担忧与对策

如果短期内韩国举行大选，目前领先的共同民主党和党首李在明有可能掌握政权。共同民主党在第一次提交给国会的弹劾案中明确批评尹锡悦总统的外交政策，认为其忽视地缘政治平衡，对抗朝鲜、中国和俄罗斯，推行以日本为中心的外交，导致韩国在东北亚孤立。虽然共同民主党在第二次弹劾案中删除了相关表述，但美国仍感到忧虑。为此，美国驻韩大使戈德堡专门拜访李在明，确保其承诺继续发展韩美及韩美日合作关系。布林肯此行显然也包含了同样的目的。

反思与展望

在韩国忙于收拾政治乱局之际，美国或许应反思过去的施压外交是否在某种程度上加剧了韩国国内的政治动荡。未来的美韩关系不仅需要稳固的合作基础，更需要理解和尊重彼此的利益与关切，以实现更加持久和平稳的发展。